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本文目錄一覽：

• 1、《北京市統計管理條例》罰款處罰辦法(97修正)
• 2、什么行為是屬于統計遲報，拒報.瞞報和虛報范圍
• 3、遲報統計報表怎樣處理

《北京市統計管理條例》罰款處罰辦法(97修正)

第一條　為實施《北京市統計管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。第二條　本辦法適用于依據《條例》第二十四條和第二十五條規定處以罰款的處罰。第三條　市和區、縣統計局按照規定的職責行使處罰權。第四條　提供不真實統計資料的，按照下列規定罰款：（一）統計違法數額占報告期實際數額5％以下，或者總人口統計違法數額占報告期實際數額10‰以下，出生、死亡統計違法數額占報告期實際數額5％以下的，處以2000元以上5000元以下罰款；（二）統計違法數額占報告期實際數額5％以上15％以下，或者總人口統計違法數額占報告期實際數額10‰以上20‰以下，出生、死亡統計違法數額占報告期實際數額5％以下10％以下的，處以5000元以上1萬元以下罰款；（三）統計違法數額占報告期實際數額15％以上30％以下，或者總人口統計違法數額占報告期實際數額20‰以上30‰以下，出生、死亡統計違法數額占報告期實際數額10％以上20％以下的，處以1萬元以上2萬元以下罰款；（四）統計違法數額占報告期實際數額30％以上50％以下，或者總人口統計違法數額占報告期實際數額30‰以上50‰以下，出生、死亡統計違法數額占報告期實際數額20％以上30％以下的，處以2萬元以上3萬元以下罰款；（五）統計違法數額占報告期實際數額50％以上，或者總人口統計違法數額占報告期實際數額50‰以上，出生、死亡統計違法數額占報告期實際數額30％以上的，處以3萬元以上5萬元以下罰款；（六）虛報、瞞報關系到國計民生重要統計資料，統計違法數額占報告期實際數額1倍以上的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。第五條　拒報統計資料的，按照下列規定罰款：（一）明確表示拒絕報送統計資料的，處以1萬元以上1．5萬元以下罰款；（二）超過遲報限期改正日期3日仍不報送統計資料的，按照拒報處以5000元以上1萬元以下罰款；（三）不按期答復《統計檢查查詢書》的，處以5000元以上1萬元以下罰款。3年內再次拒報統計資料的，處以1．5萬元以上2萬元以下罰款。第六條　屢次遲報統計資料的，按照下列規定罰款：（一）3年內累計3次遲報統計資料的，處以5000元以上1萬元以下罰款；（二）3年內再次發生前項行為的，處以1萬元以上2萬元以下罰款。第七條　個體工商戶有提供不真實統計資料、拒報或者屢次遲報統計資料違法行為的，處以100元以上1000元以下罰款。第八條　利用統計調查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的，除責令改正外，沒收違法所得，處以1萬元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。第九條　本辦法執行中的具體問題，由市統計局負責解釋。第十條　本辦法經市人民批準，自市統計局發布之日起施行。

什么行為是屬于統計遲報，拒報.瞞報和虛報范圍

一、什么是遲報、拒報統計資料？遲報統計資料，是指行為人違反統計法律法規和統計制度的規定，不按法定的報送統計資料時間報送統計資料的行為。這種統計違法行為必須具備以下兩個條件：1、行為人必須違反了統計法律法規和統計制度的規定；2、不按法定的報送統計資料時間報送統計資料。 拒報統計資料，是指具有上報統計資料義務的單位或個人，拒不執行國家統計制度，對統計部門進行統計調查的合法要求置之不理，不履行提供統計資料的義務。具體包括以下四種情況：1、明確表示拒絕上報統計資料的；2、被檢查單位的領導人及有關責任人員不按期據實答復《統計檢查查詢書》的；3、經《統計報表催報單》催報，仍不在限定期限內報送統計資料的；4、拒不參加年報會議，也不領取統計報表的。二、遲報、拒報統計資料應承擔哪些法律責任？對于遲報統計資料的違法行為，根據《統計法》第四十二條規定，由縣級以上人民統計機構責令改正，給予警告。企業事業單位或者其他組織遲報統計資料的，可以并處一萬元以下的罰款。個體工商戶遲報統計資料的，由縣級以上人民統計機構責令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款。 對于拒報統計資料的違法行為，根據《統計法》第四十一條規定，由縣級以上人民統計機構責令改正，給予警告，可以予以通報；其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，由任免機關或者監察機關依法給予處分。企業事業單位或者其他組織拒報統計資料的，可以并處五萬元以下的罰款；情節嚴重的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。個體工商戶拒報統計資料的，由縣級以上人民統計機構責令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。三、如何認定遲報次數?根據《統計法》的規定，統計調查對象出現一次遲報統計資料的違法行為就將受到行政處罰。如果出現多次遲報行為，行政處罰將會加重。 多次遲報統計資料是指已有遲報記錄，再次發生遲報統計資料的違法行為。 計算“多次遲報統計資料”的“次”，應根據調查對象超過法定期限報送的統計調查表的不同，分別計算。凡統計調查表的表名、表號、制表機關、批準或者備案機關、批準文號、報告期別、報告日期等其中之一不同的，就分別計作一次。但對于報告期和報送日期相同的一套統計調查表，無論其表名、表號、制表機關、批準或者備案機關、批準文號等是否相同，則應計作一次。例如，有一份統計調查表的報送日期為月后10日前，另一份統計調查表的報送日期為月后15日前，如果都遲報，則應認定為遲報兩次。又如，在同一報告期和報送日期的兩份以上統計調查表中，其中有一份統計調查表遲報，應認定為遲報一次；有兩份遲報，也應認定為遲報一次。四、涉密數據還需上報嗎？根據《統計法》的規定，統計調查對象必須依照本法和國家有關規定，真實、準確、完整、及時地提供統計調查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統計資料，不得遲報、拒報統計資料。同時，統計機構和統計人員對在統計工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人信息，應當予以保密。 對統計調查對象以保密為由，拒絕按時提供統計資料義務的行為，縣級以上人民統計機構應當根據統計法的有關規定，依法進行處理。 目前，個別上市公司以保護商業秘密為由拒絕提供統計資料，已構成拒報統計資料的統計違法行為。股份上市公司作為企業事業組織的一種形式，應根據《統計法》的規定，履行如實提供統計資料的義務，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。二：虛報、瞞報 虛報統計資料，是指行為人違反統計法和統計制度的規定，高于實際統計數據報送統計資料的行為。虛報統計資料最基本的特征是“以少報多”。例如，某企業6月份實際完成工業產值890萬元，但是由于統計員粗心，將該月的工業產值錯誤計算為980萬元，該廠統計負責人在沒有進行核實的情況下，就同意將統計結果報送給統計部門，致使該廠六月份的工業產值多報90萬元。瞞報統計資料，是指行為人違反統計法和統計制度的規定，低于實際統計數據報送統計資料的行為。瞞報統計資料最基本的特征是“以多報少”。例如：某企業2003年度上報職工工資總額為110萬元。統計執法檢查時發現該企業實際發出的工資總額為295萬元。原因一是該企業為了少交個人所得稅，故意少報；二是該企業未按統計制度規定，將發給職工的誤餐補貼計算在內。從虛報、瞞報統計資料這兩種統計違法行為的主觀構成來看，并不僅僅是以故意為前提，而是以行為人有過錯為前提的。因此，只要行為人在主觀上有故意或者過失的過錯，并因為這種過錯導致實施了高于或者低于實際統計數據報送統計資料的行為就可以認定其已構成虛報或者瞞報統計資料的行為。也就是說，行為人因疏忽大意等過失而導致的多報或者少報行為，首先要認定為虛報或者瞞報統計資料的統計違法行為。

遲報統計報表怎樣處理

五五普法試卷參考復習：統計“五五”普法學習參考一、 .北京市統計法制宣傳教育第五個“五年”是指從年至年。 .所有統計調查對象都要依照統計法律、法規及統計制度的規定報送統計資料統計報表遲報罰款制度，不得虛報、瞞報、拒報、遲報統計報表遲報罰款制度，不得偽造、篡改。 .根據《統計從業資格認定法》的規定，在國家機關、社會團體、企業事業單位和其統計報表遲報罰款制度他組織中承擔經常性統計調查任務的人員，必須取得統計從業資格，持有統計從業資格證書，方可從事統計工作。 .對有虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報、屢次遲報統計資料行為之一的企事業組織，行政機關除予以警告外,并可以對企業事業組織處以 萬元以下的罰款。 .當事人在法定期限內未申請行政復議也未提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的統計行政機關可以依法向人民法院申請強制執行。 .統計負責人，是指本部門或者本單位履行《統計法》規定職責的行政責任人員。不單設統計機構的，應指定由具備相當統計專業技術職務條件的人員擔任。 .《統計法實施細則》規定：各單位應當健全統計資料的審核制度統計報表遲報罰款制度；各企業事業組織提供的統計資料，應由單位領導或者統計負責人審核、簽署或者蓋章后上報。 .當事人對于可以要求聽證的案件，應當在統計行政機關告知后 日內，以書面形式提出。 .統計人員對領導人強令或者授意篡改統計資料或者編造虛假數據的行為，應當拒絕、抵制。.《統計從業資格認定法》規定，任何單位聘請、任用未取得統計從業資格證書的人員從事統計工作的，由縣級以上人民統計機構責令限期改正，予以警告或者通報批評。拒不改正的，處一千元以下的罰款。二、 .年 月國家統計局以號令公布的《統計從業資格認定法》，屬于統計行政規章。 .某企業未按統計制度規定的日期上報統計調查表，經統計局《統計報表催報通知單》催報后，在限定的期限后補報統計報表遲報罰款制度了全部統計調查表，該企業的行為屬于遲報統計資料行為。 .當事人對統計行政機關做出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議。 .根據行政處罰法的規定，當事人應當自收到行政處罰決定書之日起日內，到指定的銀行繳納罰款。 .兩年內累計三次遲報統計資料的，構成屢次遲報統計資料的統計違法行為。三、 .以統計數據為主要內容的調查表、綜合表、圖表、電腦貯存的統計數據信息、統計報告、統計分析、文字說明、原始單據是統計資料的具體表現形式。 .某企業年工業總產值為萬元，年報時只上報了萬元，將其余 萬元作為下年度產值上報，該企業的行為屬于瞞報統計資料、虛報統計資料。 .當事人對統計行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、暫扣或吊銷《涉外調查許可證》行政處罰決定，可以提起統計行政復議。 .虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料數額較大或者占應報數額的份額較多的；虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報統計資料，二年內再次發生的；虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報統計資料，責令其改正而拒不改正的；虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報統計資料，造成嚴重后果或者惡劣影響的；在接受統計檢查時，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉移、隱匿、毀棄原始統計記錄、統計臺賬、統計報表以及與統計有關的其他資料的；使用或者威脅的方法阻撓、抗拒統計檢查的；屬于確定統計法律責任時的從重處罰情節。 .統計違法案件查處工作的基本要求包括事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法方面。四、 .統計違法行為，是指行為人在統計活動中違反統計法和統計制度的規定，對統計法所保護的社會關系形成侵害的行為。構成統計違法行為，必須同時具備以下四個要件： .統計違法行為是具有社會危害性的行為； .統計違法行為是行為人有過錯的行為； .統計違法行為是違反統計法規定的行為； .統計違法行為的主體必須具有法定責任能力。 .統計執法檢查，是指統計行政機關依照法定權限、程序和方法，對公民、法人和其他組織在統計活動中貫徹執行統計法律法規和統計制度的情況進行監督檢查，以及對統計違法行為進行查處等各種活動的總稱。 .對國家統計局派出的各級調查隊作出的具體行政行為不服的，應向國家統計局申請行政復議。 .統計法律，即指由全國人民代表大會常委會制定的關于統計方面的行為規范。目前我國唯一的一部統計法律是年月 日由第六屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過的《中華人民共和國統計法》。年 月日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議審議通過了《關于修改中華人民共和國統計法的決定》，《統計法》進行了修正。 .統計法所稱的統計人員，是指從事統計活動的專職或兼職的工作人員，包括各級綜合統計機構、部門統計機構、鄉鎮（街道事處）統計機構和企業事業組織統計機構的領導人和一般工作人員，以及不設統計機構的部門、企業事業單位、鄉鎮（街道事處）、行政村或其他組織單獨或在有關機構中設置的從事統計工作的人員和指定的統計負責人。 .國家統計局派出的調查隊是依法授權的統計行政執法機關，具有統計執法檢查權。 .對于市和區縣統計局查處的統計違法案件，提出統計行政處罰聽證的前提是：對當事人作出吊銷許可證、對公民處以超過元的罰款，對法人或者其他組織處以超過 萬元的罰款決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利，當事人要求舉行聽證的，應當依法組織聽證。 .統計資料，是指在統計活動過程中所產生的、反映國民經濟和社會發展情況的統計成果以及與之相聯的其他資料的總稱。統計資料的范圍主要有兩個方面：一是統計調查中所取得的原始資料；二是經過整理匯總的綜合統計資料。統計資料的具體表現形式包括以統計數據為主要內容的調查表、綜合表、圖表、文字說明、統計報告、統計分析以及電腦貯存的統計數據信息等。 .統計制度本身屬于統計技術性規范，但是由于統計調查制度是由具有一定的統計行政管理權限的部門制定的，因而它又不同于一般的技術性規范。我國《統計法》第八條第一款規定：統計機構和統計人員，依照本法和統計制度的規定，如實提供統計資料，準確及時完成統計工作任務。顯然，《統計法》賦予了統計調查制度相當于法的效力，統計機構和統計人員如果不按統計制度規定提供統計資料，是一種違法行為。.憑統計專業技術職務資格證書可直接從事統計工作。五、 .某產業活動單位在第一次全國經濟普查期間，先以自己不是法人單位為由，拒絕參加經濟普查清查工作，后又以各種借口和理由不讓普查工作人員進門進行清查工作。此后，普查人員通過電話再三解釋經濟普查工作的有關要求，該單位工作人員拒絕接聽普查工作人員的電話。請問：該單位的行為屬于哪種統計違法行為？為什么？答：該單位的行為屬于拒報統計資料的違法行為。根據《全國經濟普查條例》第八條規定：“經濟普查對象是中華人民共和國境內從事第二產業、第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。”該單位雖然不是法人單位，但已取得營業執照，屬于產業活動單位，應當參加經濟普查。同時，根據《全國經濟普查條例》第九條第一款和第三款的規定：“經濟普查對象有義務接受經濟普查機構和經濟普查人員依法進行的調查。”“經濟普查對象應當按照經濟普查機構和經濟普查人員的要求，及時提供與經濟普查有關的資料。”該單位有義務積極參與并密切配合經濟普查工作。但是，該單位卻先后以自己不是法人單位、不讓普查員進門和不接聽電話等方式，不履行經濟普查的法定義務，不參加經濟普查清查登記工作，不填報普查清查登記表，這些都足以說明該單位有拒絕報送統計資料的明確意思表示。根據國家統計局關于對拒報統計資料違法行為的有關解釋（國統字[] 號），可以認定該單位已經構成明確表示拒絕上報統計資料的違法行為。 .某公司統計人員李某參加統計年報布置會后，因工作需要調到上海的分支機構工作，公司便安排財務人員劉某接替李某兼職負責統計工作。劉某不熟悉統計工作和業務，又沒有參加統計培訓，填報時沒有認真學習統計報表制度，而是根據自己的主觀理解并按照財務會計口徑填報了統計報表。請問：該公司的行為，違反了統計法的哪些規定？答：首先，該公司未依照統計法律法規的規定調換統計人員，違反了《北京市統計管理條例》第十二條關于“調換統計人員時，必須先補后調“的規定。其次，該公司未依照統計法律法規的規定使用具備統計從業資格的人員從事統計工作，違反了《統計法》第二十四條關于“統計人員應當具備執行統計任務所需要的專業知識”和《北京市統計管理條例》第十一條第二款關于“統計人員必須取得市統計局統一制發的《統計證》方可從事統計工作”的規定。第三，該公司未依照統計法律法規的規定監督統計人員執行統計法和統計制度，違反了《統計法》第六條關于“各單位的領導人領導和監督統計機構、統計人員和其他有關人員執行本法和統計制度”的規定。最后，該公司未依照統計法律法規的規定履行統計工作職責，違反了《北京市統計管理條例》第十條關于“企業事業單位的統計負責人，對本單位的統計工作負有管理、協調、監督和檢查的職責”的規定。

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